海南三亚特色：利用公权强拆民房规避征地补偿款

网监 · 发表于 2012-12-26 20:17:33

海南省各级领导：
2012年12月19日早晨5点，三亚市河东区东岸村丹州村小组的村民在睡梦中被汽车轰隆巨响惊醒，村民闻声出家门一看，一下子惊呆了，骤然看到身穿执法局、警察服装的1000多号人员往村西侧集合，堪比备战钓鱼岛战役。
经打听，村民们才知道刚离开被窝还暖和的家园将被强行拆除，理由是违建。愤怒的村民为了保护家园，自发在村路口组成人墙讨一个说法，相持一个多小时后，没有任何说法的情况下，按耐不住的执法人员组成方队，前面是执法队员每个人手上拿着催泪弹、中间是警察队员拿着盾牌、后面是拆迁设备及领导们，首先由一名高个子警察拿出枪支鸣了5枪，村民看到警察拿出枪支鸣枪后，更是心情激愤，场面一下子失控，1000多号警察将村民分隔开，几个人对付一个村民，就连旁边看热闹的村民也未能幸免，村民陈明梅（女）、村民吕学忠（男）躲在旁边过道看热闹，却被几名执法人员群体施暴导致陈明梅肋骨骨折，吕学忠头部被打裂、左大腿骨折，分别在是人民医院及425医院治疗。
手无寸铁的村民怎么能跟手握警械的警察及执法队员抗衡，12月20日上午，不甘心流落街头的村民自发到市政府信访，岂料到了市政府门口才知道很多荷枪实弹的警察已经恭候在那里，村民不肯退让回村的情况下，恭候在市政府门口的警察将数百名村民包围后集中开催泪弹，抓走几名村民。
新闻真相还原：
2012年07月17日，三亚河东区管理委员会与石家庄联邦伟业房地产开发集团有限公司签署三亚东岸村改造和湿地公园项目建设拆迁安置、土地征收整理的合作协议。联邦公司作为三亚东岸村改造和湿地公园项目拆迁安置、土地征用整理的实施主体出资建设，负责开展拆迁安置、土地征收整理等相关工作。
根椐规划，东岸村改造项目南起迎宾路，北至荔枝沟，东起海螺路，西至凤凰路，占地约2390亩，目前村民总户数1684户，总人口3761人，村民住宅1601栋，建设总面积1010943平方米。此次强拆村民房子位于三亚东岸湿地项目规划占地约1000亩。
东岸村丹州村小组上演强拆事件，原因是石家庄联邦伟业房地产开发集团有限公司要拆迁补偿安置条件与村民谈不拢后，该公司动用警察、执法部门采取强拆，以达到规避给村民安置赔偿的目的。
质疑：
1、此次强拆执法中，出动警力镇压群众，造成村民受重伤，目前受伤人员在医完治疗，是否已有违背中央关于警察不能参与拆迁的规定？
联邦公司至今都没有向村民提出过任何的赔偿方案?三亚有关部门及联邦公司并未与村民达成拆迁补偿协议，就以违章建筑为由强拆，导致矛盾激化。村民为保护自家房屋，竟被人民警察持枪鸣枪恐吓，被执法队员动用催泪弹等警械惨打，这是怎样的哀恸，又是多么辛辣的讽刺。值得追问的是，为什么让身怀利器的警察与村民殊死搏斗，是谁把警察推上了违法强拆的第一线？
　　公安部曾三令五申，禁止警察参与非警务活动，公安部下发的《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》明确强调，严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动。联邦公司旧城改造项目拆迁警察不应参与其中，更不应该持枪参与纠纷。警察持枪鸣枪恐吓村民，才激起村民更大的愤怒，最终酿成血案。事发时警察并非依法履行公务，开枪不具有合法性和正当性。
2、湿地是自然生成的，不是人造的，现在湿地公园的规划用地原为农田，怎么能成为湿地公园?其实此次强行拆房实为联邦地产开发项目，但是开发商并没有给予村民相应的赔偿，而是作为违章建筑将其拆除。至今为止，该公司没有相关的政府拆迁批文、湿地公园的规划、可行性分析报告、环评报告等相关文件。
3、92年丹州村小组的612.16亩被征用，政府至今并没有对村民履行承诺就业安置。我们已经没有农田，现我们又没有家，我们该如何生存? 湿地公同用地在93年之前是我们的良田，但是93年时候被政府改为排洪道，造成我们的良田被大水淹成水塘，无法耕作至今颗粒无收，村民同样没有获得政府任何补助。
如何认定违建?据了解，自从2003年以来，三亚市政府就没有批准村民宅基地建房报建，丹州村民没有田地耕作，也没有就业安置，该如何生存?我们只能在自家荒地建房自用之余对外出租赚租金维持生活。村民因为家庭成员增加在自家的土地上盖房为何就成了违建？
　　联邦公司作为项目业主，为了达到征地免赔的目的，动用政府部门强拆，公安民警赤膊上阵，让人分明看到了一幅“官商相护”的图景。没有哪个部门依法秉公处理，没有谁为村民说句公道话，他们“强强联合”，织成了一张令人窒息的黑色大网。在这张大网下，公民权利被践踏，法律法规被虚置，公平正义被蹂躏，老百姓即使遭受再大的冤屈也无处申诉、无法获得权利救济。在某种意义上，“官商相护”比违法强拆更可怕，比这起血案更值得反思。
　　2010年5月，国务院办公厅下发的紧急通知规定：“对随意动用公安民警参与强制征地拆迁造成严重后果的，要严肃追究有关党政领导的责任。”三亚市这起强拆血案的后果可谓“严重”，策划这起惨案的领导该被追究何种责任，我们拭目以待。
要求：
1、执法部门停止强拆民房违法行为，不能充当开发商征地免赔的走狗。
2、联邦公司是项目实施主体，不能回避征地赔偿安置责任，要根据有关规定与村民履行赔偿安置手续。

三亚市河东区东岸村丹州村小组村民

2012年12月21日

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